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2018年全市气象局长工作会议报告

来源:2018-08-30

发布时间:2018-12-07 16:57:00

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以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导

奋力推动新乡气象事业实现新发展

——2018年全市气象局长会议工作报告

 

申安喜

2018年3月9日)

 

同志们:

2018年全市气象局长会议的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,全面贯彻全大发彩票客户端长会议和市委市政府重要会议精神,总结2017年工作,部署2018年任务,动员全市气象工作者凝心聚力,开拓创新,奋力推动新乡气象事业实现新发展。

下面,我代表市气象局作工作报告。

2017年全市气象工作

2017年,我们认真落实大发彩票客户端和市委市政府决策部署,圆满完成全年各项工作任务。

(一)气象事业发展环境持续改善。3月8日,市政府组织召开全市气象工作会议暨人工影响天气工作会议,副市长李刚出席并作重要讲话。“完善全市突发事件预警信息发布系统建设,提高自然灾害监测、预报、预警水平”写入《新乡市2017年经济社会发展意见》(新发〔2017〕1号)。2项气象工作列入全市2017年度目标体系,纳入对各县(市)政府目标绩效考核内容。市政府督查室开展气象现代化建设专项督查2次。2017年全市各级气象职工地方津补贴共计302.39万元全部纳入预算。年内全市地方财政投入共计2384.91万元,同比增长24%,为新乡气象事业发展提供了坚实支撑。

重点工程项目有力推进,市气象防灾减灾预警中心项目业务楼、科普馆、塔楼主体全部封顶。2017年1月1日,新乡国家基本气象站实现对比观测。封丘局新建业务楼10月份投入使用,实现了局站分离办公。获嘉局12月底完成整体搬迁。卫辉局土地证和设计规划手续全部办理完毕。延津局业务楼建设完成招标工作。

(二)气象防灾减灾作用和效益彰显全市气象部门科学应对暴雨、强对流、干热风、连阴雨、暴雪结冰等突发性、灾害性天气,全年共发送预警2214次、接收短信5000余万人次。预报准确、预警及时、服务有效,公众气象服务满意度达到81.73%。发布决策服务材料11期、空气污染扩散条件预报、森林火险和秸秆禁烧专题材料500余期。成功开展人影作业 6 次,发射火箭弹315枚,人工影响天气在服务我市农业生产增收增效、水库蓄水和改善生态环境中做出了突出贡献。创新气象防灾减灾科普宣传方式,推进气象科普进学校、进社区、进商场、进图书馆。积极开展扶贫攻坚驻村帮扶工作,争取扶贫资金320余万元,协助流转土地890亩,引入葡萄种植项目,建立自动气象站,开展气象扶贫惠农工作,帮助110余户家庭实现整体脱贫。

(三)综合气象业务发展快速。一是气象观测向综合、立体、自动化转变。7个台站全部完成天气现象仪和实景监控系统建设,建设地市级移动校准维修系统1套,新乡气象站完成气溶胶站和辐射传感器建设。新建、升级改造多要素区域自动气象站36个,全市达到59个。建成自动雨量站93个。依托高标准粮田气象保障工程和预警工程,新建自动土壤水分站10个,全市达到29个;建成农田小气候自动观测站6个、农田实景监测系统6套。高密度、广覆盖、全天候、可视化的综合气象观测网基本形成。二是气象预报、预测向精准、智能、一体化转变。暴雨预警信号命中率100%,暴雨预警信号提前量316分钟,位列全省第一;雷电预警提前量80.48分钟,远超过省定目标(30分钟),位列全省第三;短时临近预报质量位列全省第三。气象数据传输质量不断提升,7个国家级自动气象站平均数据传输及时率为99.97%,位居全省第二。131个区域自动气象站平均数据传输及时率为99.12%,位居全省第一。区域站传输率连续三年稳居全省第一。三是气象服务向个性化、效益型、智慧化转变。积极构建新媒体气象服务平台,目前,微博、微信用户近30万,每天阅读量突破万人次“新乡气象”位列全国气象系统政务新媒体最新排行榜第23位,同时荣获最具成长力双微账号。完善决策气象服务手机APP客户端的开发和应用,推进气象服务的智慧化发展。加强人影作业安全管理,与市公安局联合下发《关于加强人工影响天气作业用炮弹、火箭弹安全管理的通知》,完成备案工作。购置新型火箭发射架4台,新型火箭发射装备自动化率达到100%;新建人影标准化炮站4个,完成全市13个标准化炮站的整改工作。

(四)气象法治建设和改革逐步深入。深化防雷减灾体制改革。与住建部门联合做好建设工程防雷施工图纸审查及竣工验收管理,完成行政审批事项交接。加强气象行政审批平台建设,率先在全省推出网上审批服务。加强防雷安全监管,建立易燃、易爆等防雷安全重点单位名录库,对全市262个易燃易爆单位实施动态监管。积极配合省人大《河南省气候资源保护与利用条例》立法调研和市人大“一法一条例”执法监督检查工作。

(五)气象科技创新和人才体系建设成果丰硕。不断优化人才队伍结构。全市研究生学历(学位)达到15人、副高级职称17人、中级职称43人,位居全省前列。获全省气象部门青年英才3人,获河南省气象部门首届“十佳青年”称号1人,获全省重大气象服务先进个人1人,获全国重大气象服务先进个人1人。

加强预报员队伍建设,实施人才双向交流。采取“请进来、走出去”、“上沉下浮”等方式不断提高全市预报员理论水平和业务能力。积极开展全市气象部门县级综合业务、政务管理等业务比武活动。参加全省第五届天气预报技能竞赛,获团体第四名、个人全能三等奖。参加全省人工影响天气业务技能竞赛,获CPAS应用个人单项三等奖。

强化气象科技创新,制定《全市气象部门业务骨干队伍、技能竞赛、学术论文奖励办法》(新气发〔2017〕18号)。充分发挥气象科技创新团队的示范引领带动作用,申报市科技攻关计划项目1项;获省局2017年科研计划项目立项1项、市局自立科研项目立项11项,完成结题验收项目9项。在各类期刊发表论文12篇,其中核心期刊8篇。省气象学会年会录用论文10篇,荣获优秀论文2篇。参加沈阳第十一届雨雪冰冻灾害论坛、中国气象局年会等交流论文5篇。科研项目、论文发表和交流的数量及质量均高于往年。

(六)部门党的领导和党的建设持续加强。深入学习贯彻党的十九大报告精神。扎实推进全市气象部门“两学一做”学习教育常态化、制度化,开展“敢担当 转作风 争一流”教育实践活动和“学先进群体、创一流业绩、争当优秀党员干部”等主题活动。履行全面从严治党主体责任,层层签订《党风廉政建设责任书》。认真落实审计、巡察和财务检查整改工作,针对省局巡察反馈意见,立行立改,全部整改落实到位。开展系列廉政宣传教育活动。加强文明单位、和谐部门创建。市、县联合举办道德讲堂3期、文化大讲堂活动2期。组建志愿服务队,常态化开展环境卫生整治、文明出行劝导、“文明城市创建”等活动。获评“红旗区文明单位结对帮扶无物业管理庭院工作先进单位”。

一年来,计划财务、后勤保障、公文处理、档案管理、老干部管理、计划生育、综合治理和安全生产等工作进一步加强。年内无信访、违法违纪和安全生产等事件和事故发生。

2017年,在全局上下的共同努力下,新乡气象工作取得了优异成绩,在省局年度目标考核中荣获“综合考评优秀单位”。市局连续7年荣获“春运气象服务先进单位”,同时被市委、市政府表彰为“大气污染防治攻坚战”先进集体。封丘局被评为全省“重大气象服务先进集体”,获嘉局被认定为“全国第五批气象为农服务标准化示范县”。

同志们,以上成绩的取得,得益于大发彩票客户端和市委、市政府的正确领导,得益于全体职工的团结一心、努力拼搏。在此,我代表市局党组对全局干部职工付出的艰辛劳动表示衷心的感谢!

2018年,全大发彩票客户端长会议作出了深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,开启全面建设现代化气象强省新征程的号召,提出了坚持以人民为中心,以供给侧结构性改革为主线,以智慧气象为发展方向,以创新发展为第一动力,全面深化改革,破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端,建设人民满意、保障有力、特色鲜明、质量更高、综合实力更强的更高层次的气象现代化新目标。

对照新目标、新要求,我们应该清醒认识到,我市气象事业发展还存在不少问题,发展还面临很多挑战。一是气象现代化建设不平衡,在质量、效益和动力上存在较大差距,特色和亮点不突出,“智慧气象”水平不高,部分县(市)局气象现代化建设效果不明显。市气象防灾减灾预警中心建设和新乡气象站搬迁工作还未完成,卫辉局、延津局“一流台站”建设资金缺口大,进展不够有力。二是气象预报预测和预警能力还有待进一步加强;气象服务创新能力和智慧程度还有待提升,个性化、专业化、精准化服务产品供给不足。三是人才队伍建设亟待加强,结构不合理,县级气象部门班子配备不完善,“三个有”目标还未全部实现。四是气象科技创新引领不充分,气象科技成果转化应用不足,高水平领军人才不足,创新体制机制需不断完善五是财务管理风险有待进一步防范,科技服务和企业管理体制机制等亟待进一步完善。六是推进全面从严治党有深入,干部队伍的政治素质有待提高,政治能力有待增强,工作作风有待持续转变等。我们必须予以正视,并为这些问题的解决付出更加艰辛的努力。

团结奋进、开拓创新,努力做好2018年工作

2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年和实施“十三五”规划承前启后的关键一年。今年,新乡气象工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,全面贯彻全大发彩票客户端长会议和市委市政府重要会议精神,以更高质量、更高水平气象现代化为目标,以重点项目和工程建设为抓手,着力深化气象重点领域改革,着力加强气象业务能力建设着力创新驱动和人才优先发展战略,着力加强部门党的建设和自身能力建设,着力改善民生,有效提升气象服务保障经济社会发展和全面建成小康社会的能力,推进新乡气象事业实现更大、更好发展。内突出抓好八个方面的工作:

(一)强化规划战略引领,持续增强气象事业发展动力

以规划指标体系为蓝本,开启气象现代化强市建设新征程。根据《河南省新时代气象现代化指标体系(2018-2020年)》要求,从气象发展面临的主要矛盾找短板,从气象先进水平中找差距,抓重点、补短板、强弱项,促进气象业务、服务、管理深刻变革,认真对标新乡经济强市建设目标,推动气象现代化建设向更高层次、更高质量转变和发展。

以重点工程项目实施为纲目,打造新乡气象事业新发展。推进新乡市气象事业“十三五”发展规划确立的7个重点工程项目落地实施。积极推进市气象防灾减灾预警中心项目建设和新乡气象站搬迁。延津局完成业务楼建设,力争年底实现搬迁;卫辉局业务楼年内开工建设。按照《新乡市气象科普发展规划(2013-2020年)》,加强气象科普馆建设,打造新乡气象科普馆示范品牌

深化局市合作共赢,形成气象事业发展新格局。签订《大发彩票客户端 新乡市政府共同推进“十三五”气象事业发展合作框架协议》,推进新乡气象灾害防御工程、新乡气象为农服务能力提升工程、新乡气象科技创新工程、新乡生态文明气象保障工程以及新乡气象台站基础设施建设工程等重点项目建设任务,充分发挥气象职能作用,进一步提升全市气象事业整体实力。

(二)着力业务转型升级,加快现代气象业务服务能力建设

加强和完善气象综合观测能力建设。完成44个多要素区域自动气象站升级改造和新建工作,实现多要素自动气象站乡镇全覆盖。加密城区、易灾区等关键区自动气象站建设,达到站间距小于3公里。完成称重式降水传感器6个县(市)气象站全覆盖。

推进预报业务体系无缝隙、智能化发展。完善气象预报一体化业务平台的本地化应用,提升智能网格预报能力。完善气象灾害自动监测识别、报警、产品制作和分发系统功能。推动山洪地质灾害防御气象监测预报预警服务体系建设。强化县、市预报员的培训和交流。

推进气象服务信息化、智慧化发展。加强推动智慧气象一体化平台建设,建立大数据支撑体系。充分利用现代媒体技术,完善国家突发事件预警信息发布手段,扩大发布范围,提高发布时效。完善“新乡气象”微信、微博气象服务功能,增加气象信息获取的便捷性和时效性。推进气象行业数据的共享和应用,健全信息网络管理机制,加强信息和网络安全。

(三)强化服务保障,全力做好气象防灾减灾救灾工作

精心做好全年各项气象服务工作。增强风险意识,强化重大气象灾害、极端天气气候事件的预报预测预警服务工作,着力提高灾害性天气预报预警的提前量和精准度。强化面向政府决策指挥和应急管理的支撑保障能力,大力发展专业气象服务,提高决策和专业服务效益。认真做好重大节假日、重大社会活动的气象保障服务。

加快突发事件预警信息发布体系建设。推进突发事件预警信息发布系统建设,实现与国家系统的全面对接。建立突发事件预警发布系统运行保障机制,组建预警信息发布中心,落实人员编制。推动市、县政府出台建设、运行、维护等职责清晰的突发事件预警信息发布运行管理办法。 

创新气象灾害风险管理体系。建设基于大数据的气象灾害风险管理平台和数据库,开展基层气象防灾减灾标准化试点建设,开展重大气象灾害风险和服务效益评估。推动基层信息员队伍融合发展,联合有关部门开展标准化气象灾害防御示范社区、示范乡镇创建。

(四)围绕幸福新乡建设,做好生态文明气象服务保障

提升人工影响天气趋利避害新水平。继续完善市-县作业点装备弹药物联网监控系统和可视化自动空域申报系统建设,提高人影作业科学指挥能力和现代化水平。推进人工影响天气作业基地建设规划的落地实施完善基层人影队伍建设长效机制,加强人影安全、规范、标准化管理工作。

做好污染防治攻坚战气象服务工作。紧紧围绕全市大气污染防治攻坚战,加强生态文明建设气象保障服务。加强与环保部门沟通与合作,加强空气污染气象条件研判,联合发布空气质量预报,为大气污染防治提供气象科技支撑。

发挥气候资源开发利用新效用。做好重大规划、重点工程气候可行性论证和气候资源保护利用工作。加强全市气候变化基础研究,做好气候变化影响评估和气候变化决策咨询相关工作。强化气候适应性城市、海绵城市、智慧城市、低碳城市、安全城市建设等气象保障服务。

(五)聚力新乡乡村振兴,大力发展智慧气象为农服务

实施气象为农服务优先发展战略。积极融入新乡市“乡村振兴”发展战略规划,建立与新乡市乡村振兴战略实施相适应的现代化气象为农服务体系,加强农业气象灾害立体化监测与服务站网建设,为乡村振兴提供一流气象服务保障。加强标准化气象为农服务示范县(市、区)和气象灾害防御示范乡镇创建工作。

提升现代农业气象服务能力。完善现代农业气象监测系统建设,以商品粮基地和优质小麦生产基地为重点,加快推进新乡农业气象观测自动化、信息化、标准化建设。科学设计农业保险天气指数,探索开展农业保险服务创新气象为农服务机制,深化局企合作,探索对延津“中国第一麦”、原阳“中国第一米”开展气候品质认证。

加强乡村绿色发展气象保障服务。开展精细化农业气候资源、农业气象灾害风险区划和农业种植结构区划,为县域村庄规划设计、农业结构调整、乡村生态资源保护和开发利用提供支撑。综合利用多种手段,加强森林、自然灾害等生态监测和变化评估。

强化精准脱贫攻坚气象保障服务。深度融入全市脱贫攻坚战,切实抓好贫困地区气象防灾减灾救灾服务工作。认真做好定点扶贫工作,确保定点扶贫村如期顺利脱贫摘帽。

巩固农业农村防灾减灾救灾成效。推动突发事件预警信息发布系统向农村延伸,推进气象信息进村入户。提升农村高影响天气的精细化预报水平。完善标准化气象信息服务站建设,加强气象防灾减灾科普宣传教育,提升基层群众气象灾害风险识别能力和防灾减灾科学意识。

(六)坚持创新驱动,提升气象事业发展核心竞争力

推动体制机制科技双重创新。强化气象科技创新驱动发展,落实《新乡市气象局科技创新团队管理办法》,抓好预报技术、农业气象技术创新团队管理。加强重点领域和关键技术研发,推动科技成果转化应用,开展重大气象科技成果认定,加大科研项目申报和支持力度,营造科技创新良好氛围。应用云计算、大数据挖掘、移动互联等现代信息技术,构建新乡气象大数据平台,建立新乡“互联网+”气象信息服务体系;利用新媒体、新技术,创新公共气象服务手段,形成新乡智慧气象服务体系,全面提升全市气象服务能力和效益

持续实施人才优先发展战略。加强市、县级高层次专业人才队伍建设,进一步完善人才培养、使用、激励、岗位管理、创新团队建设机制,夯实气象科技创新和人才支撑基础。优化干部队伍结构,促进干部队伍年轻化。加大教育培训力度,营造有利于创新型人才成长的良好环境。扎实开展全市气象部门业务技能竞赛,积极组织参加全省各类气象行业(部门)岗位技能竞赛

(七)坚持深化改革开放,持续激发气象事业发展动能

统筹推进各领域改革。围绕提升气象服务“幸福新乡”、“中原经济区强市”建设,深化气象服务体制改革。推进供给侧结构性改革,解决“僵尸业务”和低端服务供给问题等。

巩固防雷减灾体制改革。完善防雷安全监管责任体系,加强与安监等部门的合作,开展常态化防雷安全监督检查。强化与住建等部门的沟通协调,联合做好建设工程防雷安全管理工作。

推进依法行政和科学管理。继续完善行政许可事项网上办理工作,提升依法履职能力。创新气象宣传工作体制机制。加强安全生产、保密,精神文明创建工作。认真做好离退休干部的管理和服务工作完成全市气象部门养老保险登记工作。

深化全方位合作交流。推进气象与各级政府、部门、高校、企业合作,汇聚气象事业发展合力。开展合作效果评估。推进部门内外、市内市外合作交流,扩大气象影响力。

(八)着力改善民生,推动气象事业持续健康发展

完善职工福利待遇。关心干部职工生活,积极落实豫财农2015〕6号和市政府出台的改革性、奖励性补贴政策,将事业人员增加绩效工资、公务用车改革补贴、离退休人员年度健康休养费、全国文明城市奖和目标考核奖等气象职工津补贴足额纳入地方财政预算,稳定气象人才队伍,提升职工的获得感和幸福感。

完善科技服务体制机制。进一步强化雷安防雷检测中心、万声公司经营自主权,实行公司独立法人、自主经营、外聘人员参与,市局行政指导、股权参入的经营管理模式,充分调动科技服务人员的积极性,激发企业参与市场竞争的活力,稳步推进科技服务项目发展。

完善政府购买气象服务机制。引导鼓励社会资源和力量投入气象事业发展,逐步形成多渠道资金投入、政府购买气象服务的经费保障格局。通过充分整合各领域力量、各方资源,创新资金筹措方式为气象防灾减灾预警中心等重点项目建设和实现更高层次气象现代化提供保障和有效支撑。

三、提高政治站位、坚定不移落实全面从严治党责任

党的十九大对当前和今后一个时期全面从严治党提出了新的更高的要求,十九届中央纪委二次全会、2018年全省气象部门全面从严治党工作会议、市纪委十一届三次全会就落实全面从严治党工作进行了安排部署,我们要毫不动摇地贯彻新时代全面从严治党新要求,提高政治站位和政治觉悟,贯彻落实各级领导指示精神,加强习近平新时代中国特色社会主义思想武装驰而不息地加强作风建设和监督执纪问责。直面问题,以永远在路上的执着,把全面从严治党工作引向深入,为气象事业实现更大发展和更高层次气象现代化建设提供坚强的政治引领和政治保障。 

一要落实全面从严治党要求。认真学习贯彻党的十九届中央纪委二次全会和习近平总书记系列重要讲话精神,按照大发彩票客户端、市委从严治党的各项要求,深入推进全面从严治党。加强党章党纪党规学习教育,增强党员干部廉洁自律意识。加强对贯彻执行情况的监督检查。持续深化作风建设,严明党的政治纪律和政治规矩。牢固树立“四个意识”,深入落实中央八项规定精神。

二要落实全面从严治党主体责任。切实加强各级党组织和领导干部主体责任意识教育。强化各级领导班子的集体责任、党组书记第一责任和班子成员的“一岗双责”。建立上下有机互动的责任传导机制,加大约谈问责追责力度。围绕选人用人进人、气象科技服务、工程基建项目、科研资金管理、仪器设备采购等重点领域,进一步完善监管机制,抓好重点责任的落实。

三要抓好党风廉政建设工作。完善制度建设,压紧压实“两个责任”,深入推进基层党风廉政建设。强化党内监督,运用好监督执纪“四种形态”,通过提醒、函询、诫勉等手段加强干部日常监督。抓紧抓实省局巡察意见的整改落实工作。继续深入推进廉政风险防控。 

四要推进精神文明和气象文化建设。进一步开展形式多样、丰富多彩、寓教于乐的文化体育活动,营造干事创业的良好氛围,为气象事业改革发展提供精神动力和文化支撑。继续做好精神文明创建工作,做好结对帮扶、志愿服务、老干部工作等。

同志们,2018年各项工作已经明确,任务繁重而艰巨。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在大发彩票客户端和市委市政府的坚强领导下,自觉提升政治站位,提高政治担当,开拓创新、应对挑战,发扬“工匠精神”,撸起袖子加油干,扑下身子抓落实,为做好全年气象工作,推动新乡气象事业实现更大发展做出新的更大的贡献! 


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